Hallo,
eine aufgeladene Batterie hat 12,6-12,8 V, natürlich auch noch plus dem Messfehler deines Multimeters. Dann finde ich 12,8 V bei Vollgas etwas wenig, gerade weil es bei Halbgas ja schon etwas mehr ist. Also irgendwas tut dein Regler, aber zumindest nach modernen Ansprüchen ist das nicht...